上述法律法规的出台为中介机构开【kāi】展代理记【jì】账业务提【tí】供了合法的依据，对不【bú】具备设【shè】置会计【jì】机构的【de】中小企业【yè】，可以委托第三方【fāng】中介【jiè】机构进行会计处理和纳【nà】税申报。代理记账机【jī】构主要包【bāo】括代理记【jì】账公司【sī】、会计师【shī】事务所、税务师事务【wù】所【suǒ】、律【lǜ】师【shī】事【shì】务、财税事务所以及具有代理记账资格的其他财【cái】税咨【zī】询、企【qǐ】业管理咨询服务机构等几大【dà】类。由于中小企业业务量少，代理记账机构【gòu】的【de】专业【yè】会【huì】计人员一人可完成多【duō】个小企业的会计核算业务，可以【yǐ】凭借规模效益，降低收费。而代理记【jì】账【zhàng】机构，除【chú】了配备经验【yàn】丰【fēng】富的会计【jì】外，还配备各方面的【de】专家，如成本核【hé】算【suàn】、企【qǐ】业管理、资本运作、内【nèi】部控制、税务【wù】筹划、资金管理等。
在【zài】大众【zhòng】创业、万众【zhòng】创新 浪潮推动下【xià】，全国【guó】创业【yè】氛围进入前所未有的高涨状态。涌现【xiàn】出一批又一批【pī】的初创型【xíng】企业，其【qí】中以中小【xiǎo】企业【yè】最多。目前全国工商登记【jì】企业【yè】近7000万户【hù】，按现【xiàn】行【háng】中小企业【yè】划分标准测算，中小企【qǐ】业达【dá】近6000万户，超过【guò】企业【yè】总户数的90%。这些【xiē】中小【xiǎo】企【qǐ】业【yè】通常有一些【xiē】共【gòng】同点：“资【zī】金少【shǎo】、规模小、组织【zhī】简单、制度不健【jiàn】全”。创业者大都关注自己的业务，而财务是一个【gè】专业性极强的领域，怎么办?这时候，很多企业【yè】为了【le】节省成【chéng】本，都会选择【zé】代【dài】理记账~，那么代理记账的法【fǎ】律依据是什么，什【shí】么是代理记账机构，中【zhōng】小企业代理记【jì】账优势有哪些?如【rú】何选择一正规的代理记账机构【gòu】?下面我们公司给各位中小企业家【jiā】逐一分享：
新《代理记账管理办法》出台的背景和过程：
《中华【huá】人民共和国会计法》规【guī】定【dìng】，不【bú】具【jù】备【bèi】设置会计机构或者【zhě】会计人【rén】员【yuán】的单位【wèi】，应当委托经批【pī】准设立从事会计【jì】代理【lǐ】记账业务的中介机构代理记【jì】账。为规范代理记账业务，财政部1994年印发了《代理记【jì】账管理暂行办法》(〔94〕财会字第24号)，2005年【nián】对其修订【dìng】后印发了财政部第27号令【lìng】，即原《办法》，明确了【le】从事代【dài】理记账业务的条件、代理记账资格的【de】申请要求【qiú】和程序、代理记【jì】账业【yè】务委托双方的权利【lì】和义务，以及对代理记账机构的【de】监管要求【qiú】。经过20多年发展，全国代理【lǐ】记【jì】账机构达1万多家，从业人员近【jìn】10万人【rén】，业务收入近百亿元，形成【chéng】了一支新兴的【de】会【huì】计服务力量。代理记【jì】账行业的发展，一【yī】定程度上缓解了部【bù】分【fèn】企业会计【jì】人员短缺的矛盾，规范了会【huì】计基础工作，提升【shēng】了我国企业特别是小微企业的【de】会【huì】计【jì】信息【xī】质量，在【zài】维护【hù】经济【jì】社【shè】会稳定和市场【chǎng】经济秩序等方面发挥【huī】了【le】积极【jí】作用。
随着我国改【gǎi】革的不断深入和代理记账行业的发展壮【zhuàng】大，特别是党的十八届【jiè】三中全会后，国务【wù】院加【jiā】快推【tuī】进行政【zhèng】审【shěn】批制度【dù】和商事制度等【děng】一系列改【gǎi】革，要【yào】求我们【men】进一步改【gǎi】进代理记账资【zī】格管理和代理记账行业监管。2014年8月【yuè】以来，财政部联合相关部门先【xiān】后【hòu】赴广东、上海、北京等地开【kāi】展调研，听取代【dài】理记账机构、小企【qǐ】业以及地方财政、税务【wù】、工商【shāng】等监【jiān】管部门对原《办【bàn】法》的意见。2015年6月【yuè】，财政部印发了《代理记账管【guǎn】理办【bàn】法(征求意见稿【gǎo】)》，向社会公开征求意【yì】见。根据反【fǎn】馈的【de】意见【jiàn】修改后形成《代理记账管理办法(修【xiū】订草案)》。2015年9月【yuè】，财政【zhèng】部【bù】组【zǔ】织有关专家集【jí】中研究讨论《代理记账【zhàng】管【guǎn】理办法(修订草案)》，会后根据专家意见【jiàn】对【duì】修【xiū】订草案予以完善，报【bào】财【cái】政部部务会议审议通【tōng】过【guò】后，最终形成新《管理办【bàn】法【fǎ】》。
9-21，新《管理办法》以【yǐ】财政部令第【dì】80号正【zhèng】式发布【bù】。并于9-21起【qǐ】施行。
一、代理记账的法律依据
1、《中华人民共和国会计法》第【dì】三十六【liù】条规【guī】定【dìng】： 各单位应当根据会计业务的需要，设【shè】置会计机构，或者【zhě】在【zài】有关机构中设置会计人员并指【zhǐ】定会计主管【guǎn】人员;不具备设【shè】置条件【jiàn】的【de】，应当委托经批【pī】准设立从事会计代理【lǐ】记账业务的中介机【jī】构【gòu】代理。
2.《中华人民共和国注册会计师法》规定： 第十【shí】五条 注册会计师可以【yǐ】承办会计咨询、会【huì】计服【fú】务【wù】业务【wù】。
3、《代理记【jì】账管理办法》第十条规定未设置会计【jì】机【jī】构或【huò】配备会【huì】计人员【yuán】的单位，应当委托代理记账机【jī】构办理会计【jì】业务【wù】。
4、《涉【shè】税专业服务监管办法(试行)》的公【gōng】告【gào】国家税【shuì】务【wù】总局【jú】公告2017年第13号第五【wǔ】条规定： 涉税【shuì】专业服务机构可以【yǐ】从事下列涉税业务【wù】：
(1)纳税申报代理。对纳税人、扣缴【jiǎo】义务人提供的资【zī】料【liào】进行【háng】归集和专业判断，代理纳税人、扣缴义务人进行纳税【shuì】申报准备【bèi】和签署纳【nà】税申报【bào】表、扣【kòu】缴税款报告【gào】表以及相关文件。
(2)一般税务【wù】咨询。对纳【nà】税人、扣缴义【yì】务人的日常办税【shuì】事项提供税务咨【zī】询服【fú】务。
(3)专业税务顾问。对【duì】纳税人、扣缴义【yì】务【wù】人的涉税事项提供长【zhǎng】期的专业税务顾【gù】问服务。
(4)税【shuì】收策划。对纳税人、扣缴义务人的经营和投【tóu】资活动【dòng】提供符【fú】合税【shuì】收法律法规及相关【guān】规【guī】定的【de】纳税计【jì】划【huá】、纳税方案。
(5)涉【shè】税【shuì】鉴证。按照【zhào】法律、法规以及依据【jù】法律【lǜ】、法规制定的相关规定要求，对涉税事项真实性和合法【fǎ】性【xìng】出具【jù】鉴定【dìng】和证明。
(6)纳税情【qíng】况审查。接【jiē】受行【háng】政机关、司【sī】法机关委托，依法对企业纳【nà】税【shuì】情况进行审查，作【zuò】出专业结论。
(7)其他税【shuì】务事【shì】项代理。接受纳税人、扣缴义务人的委托【tuō】，代【dài】理建账记账、发【fā】票领用、减【jiǎn】免退税申请等【děng】税务事项。
(8)其他涉税服务。
上述法律法规的出台【tái】为中介机构开【kāi】展代理记账业务提供【gòng】了【le】合法的依【yī】据，对不具备设置会计机【jī】构的中小企业【yè】，可以委托第三方【fāng】中介机构【gòu】进行【háng】会计处【chù】理【lǐ】和纳税申报。
二、什么是代理记账机构
代【dài】理【lǐ】记账机构【gòu】是【shì】指依法经批准设立从事代理记账业【yè】务的中介机构【gòu】。目前
，代【dài】理记账机构主要包【bāo】括代理记账公司、会计师事务所、税务师事务所、律师【shī】事务、财税事务所以及具【jù】有【yǒu】代理记【jì】账资【zī】格的其他财税咨询、企业管理咨【zī】询服务机构【gòu】等几【jǐ】大类【lèi】。除会计【jì】师事务所以外的机【jī】构从事【shì】代理【lǐ】记【jì】账业务应当经【jīng】县级以上地方人民政府财政部【bù】门批准，领取由财政部统【tǒng】一规定样【yàng】式的代理记账【zhàng】许可证【zhèng】书。
代【dài】理记【jì】账机构从事代理记账【zhàng】业务必须符合财政【zhèng】部发布的【de】《代理记账管理办法》中的关于从【cóng】事代理记账业务【wù】应具备【bèi】条【tiáo】件的规定。代【dài】理【lǐ】记账机构【gòu】可以接受委托办理下列业务【wù】：
(一)根【gēn】据委托人【rén】提供【gòng】的原【yuán】始凭证和其他相【xiàng】关资料，按照国家统一的【de】会计【jì】制度的规定【dìng】进行会计核【hé】算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记【jì】会计账簿【bù】、编制财务【wù】会计【jì】报告等;
(二)对外提供财务会计报告;
(三)向税务机关提供税务资料;
(四)委托人委托的其他会计业务。
三、中小企业采用代理记账的优势
中小【xiǎo】企【qǐ】业采用【yòng】代理记【jì】账方式，不但可以规范操作，提高会【huì】计信【xìn】息质量，还有以下优【yōu】势：
1，成本【běn】费用节省，享【xiǎng】用专业团队【duì】的服务【wù】。由于中小企业【yè】业务量少，代理记账机构【gòu】的专业【yè】会计人员一人【rén】可完成【chéng】多个小企业的会计核【hé】算业务，可以凭借规模效【xiào】益，降低【dī】收费【fèi】。
2，运用【yòng】互联网+会【huì】计服务和【hé】计算【suàn】机技术【shù】(财务【wù】软件)，高【gāo】效【xiào】，低差【chà】错率。可以为小企业【yè】提供会计、财务、税【shuì】务【wù】、审计等方面【miàn】的专业化的服务。会计核算【suàn】分多个不同的【de】岗位【wèi】，而【ér】中小企业受企业规模和【hé】效益的【de】影响，往往只聘一个会【huì】计人员，受【shòu】其知识【shí】结【jié】构和工【gōng】作经验的限制，遇到财税、会计方面的疑难问题【tí】不知如何【hé】处理。而代理记【jì】账机构【gòu】，除了配备经【jīng】验丰富的会计外，还配备各【gè】方面的专家：如成本核算、企业管【guǎn】理【lǐ】、资本运作、内【nèi】部控制、税务筹划、资金管理【lǐ】等【děng】。中【zhōng】小企业【yè】如采用代理记账，则能【néng】够享受【shòu】代【dài】理记【jì】账机构专业的【de】公共资源，会计工【gōng】作将更加【jiā】专业、规范【fàn】、合规，提高会计信息质量。
3，能够更公正【zhèng】、客观【guān】的对待每一位出资人。对于股份制或【huò】合伙【huǒ】性质的【de】中小企业，单个股【gǔ】东或合伙人如果【guǒ】控制【zhì】财务，也就控制了整个公司。为避免股【gǔ】东或合伙人之间【jiān】不必要的纠【jiū】纷，企业可以聘请专业代理记账【zhàng】机构管理会【huì】计事务，解决出资【zī】人之【zhī】间对【duì】财【cái】务【wù】问【wèn】题【tí】猜疑的矛盾，并且他们可以用【yòng】自己丰富的经验为客户解决临【lín】时出现的财务难题。聘请专业【yè】会【huì】计代理【lǐ】记【jì】账机构【gòu】，将【jiāng】更为专业、客观【guān】、公正【zhèng】、中立。
4，避免专职会【huì】计技能单一，影响会计质量。能够为【wéi】中小【xiǎo】企业规避【bì】财务风险。中【zhōng】小【xiǎo】企业如【rú】自行【háng】聘用一名专职【zhí】或兼职会计人【rén】员，会计的监督职能难【nán】以实施【shī】，更谈【tán】不上会计【jì】内部控制，无法对会【huì】计人员的工作进【jìn】行有效监督，如出现账【zhàng】务上的【de】错账风险或涉及税务而造成【chéng】的【de】处罚【fá】，则【zé】由企业自己承担责【zé】任;而【ér】聘用专业【yè】代理记账机构【gòu】，与企业签有合同【tóng】，若出现【xiàn】上【shàng】述问题，将由代理记账机【jī】构负责，从而能够为小企业规避财务上的风险。
5，安全保密， 中【zhōng】小企业【yè】自己【jǐ】找会计(包【bāo】括兼职会计)，如用人不当【dāng】、监管不【bú】严，财【cái】务人员容易串通舞弊，并【bìng】以所掌握的经营【yíng】秘密【mì】相要挟【jiā】，而选择代理记【jì】账机【jī】构可以通过代理合同来保【bǎo】护经【jīng】营者的权益，避免此类【lèi】现象的发生。
6，合理的纳税筹划，减少不必要的税务负担
代【dài】理【lǐ】记【jì】账【zhàng】机构对【duì】于各行各【gè】业的税收政【zhèng】策均较熟悉，包括【kuò】：商品流通行业、物流业、建安业【yè】、商【shāng】贸业、工业、服务业、高新技术等多种行业。程度的为企业合理的节约【yuē】税收。
7，纳税申报及时准确
一般【bān】中小企业【yè】会计【jì】纳税申【shēn】报如【rú】发生误【wù】报、漏【lòu】报、迟报，补缴税款、滞纳金、罚款等责任和经济【jì】损失【shī】仍主要由单位承担。代理记账【zhàng】机构【gòu】有【yǒu】专人审核报【bào】税，能有【yǒu】效避免因不【bú】熟悉税法，出现误报、漏报、迟报等差错和损【sǔn】失，还【hái】可在代理【lǐ】记账机构委托协议中约定相关责【zé】任【rèn】。
8、信息更新速度快，实现合理的避税。
现【xiàn】在我【wǒ】国对于税【shuì】务的要求已【yǐ】经【jīng】越来越高，再加上各项的制【zhì】度【dù】越来越完善，代理记账机【jī】构有一套完【wán】整【zhěng】的信息来源系统和【hé】实践经验总结系统，可以根据不同的变化更新相关【guān】的信息，大大的减【jiǎn】少企业可【kě】能面对【duì】的风险【xiǎn】。
四、如何选择正规的代理记账机构?
正规的代理记账机构一般符合下列几个特点：
1、工商部门办【bàn】法的营业执照，这个【gè】是代理记账公司最基本的配【pèi】置【zhì】;
2、财政部【bù】门颁发【fā】的【de】“代理记【jì】账许可证”，或会计师事【shì】务所【suǒ】执业证【zhèng】书，这是代理机构【gòu】职业配置，或【huò】者说【shuō】是合法代理记账机构的准入证【zhèng】;
3、固定的办公场所，最好是正规的写字楼;
4、员工【gōng】配备齐全【quán】，例如外勤【qín】会计、记账会【huì】计、成本会计【jì】、管理会计【jì】、税务会计、审核【hé】会计等【děng】等;
5、财务人员【yuán】资质高【gāo】，一般【bān】是拥有多年行业经验的会计师【shī】或注册会计师，税务师【shī】熟【shú】悉各个【gè】行业财务【wù】;
6、软【ruǎn】件、硬件【jiàn】设施配备齐全，比如代理【lǐ】记账【zhàng】机构应该配【pèi】备【bèi】电脑、打印机、相应的【de】财务软【ruǎn】件;
7、业内口碑比较好，选【xuǎn】择【zé】代【dài】理记账公【gōng】司也【yě】需要公司口碑，口碑好的公司【sī】，在税局和工【gōng】商办理事情【qíng】比较【jiào】畅通、方便、快【kuài】捷。
