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国家税务总局新闻发布会实录

发表于:[2024-9-21] 来源:web

请郑小【xiǎo】英副【fù】司长向大【dà】家介绍一下【xià】税【shuì】务【wù】部门2018年第一季度组织税收收入有关情况。在习近平新时代中国特【tè】色社会【huì】主义思想指导下,在党中央【yāng】、国务院的坚强领导【dǎo】下,税务部门坚决依法收好税【shuì】、坚决不收过头税【shuì】、坚【jiān】决落实减免税、坚决【jué】打击偷骗税,实现了税【shuì】收收入数量和质量的双提【tí】升。全【quán】国税【shuì】务部门【mén】组织税收收入增【zēng】长17.8%,比上年【nián】同期增速提高【gāo】6个【gè】百分【fèn】点。税务部门进一步扩大纳税信用评价范【fàn】围,将新设立的企业、评价年【nián】度【dù】内无生产经营业务【wù】收入的企【qǐ】业和适【shì】用企业所【suǒ】得税核【hé】定征收办法的企业纳入【rù】评【píng】价范围【wéi】,并且在原有A、B、C、D四级的基础【chǔ】上【shàng】,增设【shè】了M级【jí】纳税信用级【jí】别。


  国家【jiā】税务总局【jú】于9-21举【jǔ】行【háng】新闻发布会,发布2018年第一【yī】季度税务部门组织【zhī】收【shōu】入有关情况,并回答了记【jì】者提问。

  

  国家税【shuì】务总局办【bàn】公厅副主任付【fù】树林:各位新闻界的朋友【yǒu】,上【shàng】午【wǔ】好!欢迎大家【jiā】参加国【guó】家税务总局【jú】新闻发布【bù】会,也感谢大家一直以来对税收工作的关心、理解和【hé】支持。

  今天的【de】发布会,我们邀请到税务【wù】总局纳【nà】税服务【wù】司司长孙玉【yù】山、收入规划核【hé】算司副司长郑小英、稽查局副局长【zhǎng】于海春参加,请【qǐng】他们向大家介【jiè】绍有关情【qíng】况并【bìng】回【huí】答大家的【de】提问。首先,请郑小英副司长【zhǎng】向大家介绍一下税务部【bù】门2018年第一季【jì】度组织【zhī】税收收入有关【guān】情况。

  郑小英:好的,我通报一下有关情况。

  今年以来,在习【xí】近【jìn】平新时代中国特色社会主义思【sī】想【xiǎng】指导下,在党中央、国务院的坚强领导【dǎo】下,税务部【bù】门坚【jiān】决【jué】依【yī】法收【shōu】好【hǎo】税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税,实现了税收收【shōu】入数量和【hé】质量【liàng】的【de】双提升。一季度【dù】全国税务部门组织税收【shōu】收入(已扣【kòu】减出口【kǒu】退税)39243亿元,同比【bǐ】增长17.8%,延续了去年以来税【shuì】收【shōu】收入【rù】平稳【wěn】较快增长的态【tài】势,反映【yìng】了我国经济【jì】发【fā】展【zhǎn】实现良好【hǎo】开【kāi】局。具体表现为:

  一是税收【shōu】收入【rù】形势【shì】总体较【jiào】好,反映【yìng】发展质效继续提升【shēng】。一季度【dù】,全国税务部【bù】门组织【zhī】税收收入增长17.8%,比上【shàng】年同期增速提高【gāo】6个百分点。同时,经济发展质效进一【yī】步提升,与企业【yè】增【zēng】值能力相关的国内增值税增【zēng】长20.3%;与【yǔ】经济活跃程度相关【guān】的印花税(不含证券交易【yì】印花税)增长12.8%;与企业【yè】盈利水平【píng】相关的企业所得税【shuì】增长【zhǎng】11.9%。

  二是【shì】新兴产业税【shuì】收收入增长迅速【sù】,反映新动【dòng】能茁【zhuó】壮成【chéng】长。一季度,互联网、科研技术【shù】等【děng】新兴服【fú】务业税收收入【rù】继续保持较【jiào】快增长势头【tóu】。其中,软件和信【xìn】息技术服务业税收收入增长【zhǎng】31.1%,自2014年以来【lái】连续【xù】17个季【jì】度累计增速超过20%,截至目前已连续9个【gè】季度累计增速超过30%,显示【shì】行【háng】业发展势头迅【xùn】猛;科研技术服【fú】务业税收收入增长28.9%,其中研究【jiū】和实验【yàn】发展【zhǎn】服【fú】务业税【shuì】收收【shōu】入增【zēng】长25.4%,显示基础研究行业【yè】迅速发展;科技推广【guǎng】和应用服务业税收【shōu】收入增长58.4%,显示科研成果加【jiā】速【sù】转化。

  三是消费类行业税收收入增长较快,反映国内需求较为旺【wàng】盛。一季度【dù】,居【jū】民消【xiāo】费保持良【liáng】好【hǎo】增长势头,如零售业税收收【shōu】入【rù】增【zēng】长24.1%,继续【xù】保【bǎo】持2016年以来的两位数【shù】增长。特【tè】别是广播影【yǐng】视、文化艺术、娱乐、教育等【děng】精神文化【huà】型消费行业税收【shōu】收入分【fèn】别增长38.3%、38.2%、27.3%、26%,反映【yìng】居民消费升【shēng】级步【bù】伐持续加快【kuài】。

  四是四大板块税收收入平稳较快增长,反映区域发展协调性进一步增强。一季度【dù】,东【dōng】、中、西和东北四大板块地区税收【shōu】收入分别增长15%、23.3%、23.8%和12.4%。与【yǔ】2017年相比【bǐ】,四【sì】大板块税收收入增速均明显提高【gāo】,其中东部地区尽【jìn】管税收【shōu】规模【mó】较【jiào】大,但【dàn】仍【réng】达【dá】到了两位数的较【jiào】快【kuài】增长【zhǎng】;中、西部地区发展势头【tóu】迅猛,税收收【shōu】入增速均【jun1】超过20%;东北地区税收收入增幅【fú】也较2017年提【tí】高了【le】5.4个百分点。这反映出中、西【xī】部地区正在【zài】加速发展,东北地【dì】区经济发展持续好【hǎo】转,四大板块【kuài】发展【zhǎn】区域【yù】协调性进一【yī】步增强。

  谢谢大家。

  中【zhōng】央电视【shì】台记者:减税政策能够有效【xiào】降低企业经营【yíng】负担,对于推动【dòng】实现【xiàn】高质量发展【zhǎn】具有十分关键【jiàn】的作用。我想请问主持人今年一【yī】季度税务部门在落实减税【shuì】政策【cè】方面成效如何【hé】?

  付树林:今年以来,税务部门在做好组织【zhī】收入工作的同时,认【rèn】真贯彻落实【shí】党中央【yāng】、国务【wù】院关于减税降【jiàng】负的一系列决策【cè】部署【shǔ】,有力激发了【le】市场主【zhǔ】体创新创【chuàng】业的【de】活力,助推经济高【gāo】质量发【fā】展。

  在助【zhù】力高【gāo】新技术企业发展方面,一季度【dù】,税务部门落实支持高【gāo】新【xīn】技术企业发展的各项税收优【yōu】惠政策累计减税【shuì】904亿元【yuán】,同比增加344亿元,增长61.4%。其【qí】中,支持软件和集成电【diàn】路产业发展所得税优惠政【zhèng】策减免企业所得税197亿元,同【tóng】比增【zēng】长143.2%;扶持高【gāo】新技术企业减按【àn】15%税率征收所得税【shuì】政【zhèng】策减免企业【yè】所得税521亿元,同比增【zēng】长50.6%;促进软【ruǎn】件产业【yè】发展增值【zhí】税优惠政策减【jiǎn】免增值税【shuì】127亿元,同比增长33.7%,为创【chuàng】新【xīn】企业【yè】持续健康发【fā】展注【zhù】入了强大动【dòng】力。

  在助【zhù】力【lì】小微企业发展方面,一季【jì】度【dù】,税务部【bù】门落实【shí】支持小微企业发展【zhǎn】的各项税收优惠政策共计减【jiǎn】税469亿元,同比增加【jiā】108亿元,增长29.9%。其中,小型微【wēi】利【lì】企业所得税【shuì】减半征税优惠政策减免企业所得税【shuì】154亿元,同比增长【zhǎng】65.6%,有力支持了【le】创业【yè】和实体经【jīng】济发展。

  澎【péng】湃新【xīn】闻记者:“便民办税春风行动”已经成为税务【wù】系统创【chuàng】新服务的重【chóng】要【yào】品牌【pái】。我【wǒ】想请问纳【nà】税服务司【sī】孙玉山司长,今年“便民办税春风行【háng】动”,特别是9-21以来的办税事【shì】项“最【zuì】多跑一【yī】次”清单实施情况如何?

  孙玉山:今年一季度,税务【wù】部门以“新【xīn】时代?新税【shuì】貌”为【wéi】主题,连续第5年启【qǐ】动“便民【mín】办税春风行【háng】动”,推出【chū】5类20项1771条细化措施,推动【dòng】税收营商环【huán】境【jìng】持续优【yōu】化。

  一是推行清单式【shì】服务。2月【yuè】下旬,税务总局正式【shì】发【fā】布了包括5大【dà】类【lèi】105个事项在内的《办税事项【xiàng】“最多【duō】跑一次”清单》,目前【qián】各省已经【jīng】在落实总局清单的基础上完【wán】成了本地“最多跑一次【cì】”清单的发【fā】布工作,不仅如此,各省税务机【jī】关还进一步创新提升,分【fèn】别【bié】编制了本【běn】地“一【yī】次不用跑”或“全【quán】程网上办”清单。

  二是推【tuī】进财务报表税企间转换。为切实减轻使【shǐ】用财务【wù】软件企业的办税负担,税务总局近【jìn】期发布【bù】了财务报表数据转【zhuǎn】换参考标准【zhǔn】,要求各地税务机关在4月底【dǐ】前根据参【cān】考【kǎo】标【biāo】准,升级完善网上办【bàn】税系【xì】统,实【shí】现与企业财【cái】务软【ruǎn】件的对接,力争在今【jīn】年【nián】选择一部【bù】分重点行业【yè】特别是大型企【qǐ】业,推行企业纳税【shuì】申【shēn】报表与财务报表【biǎo】之间的自动转【zhuǎn】换,为企业提【tí】供实实在在的服务。目前,税务总【zǒng】局部【bù】署福建税务【wù】部【bù】门在全省【shěng】范围【wéi】推广财【cái】务【wù】报【bào】表自动转换工具,进展很顺利,为下一步的【de】全国推广提供【gòng】了经验。

  三【sān】是进【jìn】一步【bù】优化实体办【bàn】税服务。一【yī】方面,大力【lì】推【tuī】进全国通【tōng】办业【yè】务【wù】,目前已经有纳税人到广州、上海税务机关办理【lǐ】了全【quán】国通办【bàn】业【yè】务。另一方面【miàn】,在确【què】保税收风险可控的基础上,依托网【wǎng】上办税服务厅,为新办纳税人【rén】提【tí】供“套餐式【shì】”服务,实现新办纳税人法定义务事【shì】项和首次【cì】领用发票相关办税事项一并办理。

  在【zài】一【yī】季度良好【hǎo】开局的基础【chǔ】上,下一步,我【wǒ】们将【jiāng】继【jì】续组织开展好二季度“春风行动”,进一步提【tí】升纳税人【rén】获得感。

  谢谢。

  光明日【rì】报记者:为【wéi】营【yíng】造公【gōng】正公平的营商环境,促进经济平【píng】稳【wěn】有序发展,税务部门近年【nián】来【lái】大力打击虚开【kāi】、骗税等违法行为。我想请问稽查局【jú】于海春【chūn】副局【jú】长这方【fāng】面工作【zuò】的进展情况以【yǐ】及取得的成效?

  于海春:为【wéi】有效遏制虚开增【zēng】值税【shuì】专用发票和骗取出口退税多发态势,近【jìn】年来【lái】税务总局会同公安部、海关总署、中国【guó】人民银行持续组织开展【zhǎn】打击虚开【kāi】增值税【shuì】专用发票和【hé】骗取出【chū】口【kǒu】退税专项行动,突出问【wèn】题导【dǎo】向精准选案、实施项目制【zhì】管【guǎn】理狠抓【zhuā】落实、集成优势资源【yuán】重【chóng】点打击【jī】,取得了明显成效。

  2017年全【quán】国各级税务机关【guān】共检查涉嫌虚开和【hé】骗税企业6.86万户,认定虚【xū】开和接受虚开增值税【shuì】专用发【fā】票及其他可抵扣凭证584.23万份【fèn】,成功查处了【le】一批重大案【àn】件【jiàn】,集中开展【zhǎn】部分区域和行业性专【zhuān】项整治,在优化营商环境【jìng】、维护正【zhèng】常税收【shōu】和经济秩序【xù】、促进外贸和经济健康【kāng】发展【zhǎn】等【děng】方面【miàn】发挥了积极作用。

  今年一季【jì】度,税务总局等四部门【mén】继续保【bǎo】持打击虚开和骗税的高压态【tài】势,力【lì】度【dù】不减【jiǎn】、劲【jìn】头不松、节奏不缓,成效初步【bù】显现。全国各级税务机【jī】关共【gòng】检查虚开和骗税企业9271户【hù】,认【rèn】定虚【xū】开【kāi】和接受虚开增值税专【zhuān】用【yòng】发票及其他【tā】可抵扣凭证121万份。

  应该看到,当前虚开和骗税仍然呈【chéng】现【xiàn】多发高发【fā】态【tài】势,违法犯罪手段不断【duàn】出现【xiàn】新情况和新特点,严【yán】重影响了“放管服【fú】”改革【gé】和“便【biàn】民【mín】办税春【chūn】风行动”等优化营商环境措施的顺利实施【shī】,破坏了正常的经济【jì】税收秩序,必须出重拳、亮利【lì】剑,毫不手软地【dì】对虚开骗【piàn】税行为【wéi】实施严厉打击【jī】。今【jīn】年【nián】9-21,国家【jiā】税务总局、公安部、海【hǎi】关总署和中国【guó】人民【mín】银行在京召开会议,联合部署打击虚开和出口【kǒu】骗税专项行动【dòng】,聚焦【jiāo】在【zài】打击目标【biāo】和【hé】重【chóng】点上突出一个“准”字、在打击措施和【hé】力度上突出一股“狠”劲,提出了2018年【nián】打虚打骗专项行动的【de】具体措施。

  一是利用大【dà】数据选案提升精准打击水平。国家税【shuì】务总【zǒng】局【jú】联【lián】合公安部【bù】、海关总署和中国人民银行综合利用大数据开【kāi】展集中选【xuǎn】案,精准【zhǔn】确定涉嫌虚开和【hé】骗税的高风【fēng】险案源,实施定向制导、精准发力【lì】。今【jīn】年共选取下发各类虚开案源涉【shè】及企业2.2万【wàn】户,是去年下【xià】发【fā】数量的近【jìn】4倍。各【gè】级【jí】税务机关再根据本地情【qíng】况自【zì】选案源和扩线开展增值税链【liàn】条【tiáo】检查【chá】等工作,预【yù】计2018年全国各【gè】级税务机关【guān】立案检查涉嫌虚开【kāi】企业将【jiāng】超过6万户。

  二是集【jí】中优势资源打击团伙作【zuò】案。加大【dà】对团伙案【àn】件打【dǎ】击力【lì】度,国家税务总局【jú】将组建若干个重点案件专案【àn】组【zǔ】,实施项目制管【guǎn】理,直接指挥协调对重大虚开、骗税团伙案【àn】件【jiàn】的【de】查处【chù】,集成全【quán】国【guó】税务机【jī】关的精干力量“查大案【àn】、办铁案、强震慑”,严惩专业虚开、骗税犯【fàn】罪【zuì】团伙。

  三是实施区【qū】域【yù】联动打击跨区域违法【fǎ】犯罪。对跨地区重【chóng】大案【àn】件,以【yǐ】主要案发地作为【wéi】牵头单位、上下游相关涉案地作为联动检查单位,同【tóng】步联合开展【zhǎn】案件查处工作【zuò】,形成【chéng】虚开和骗税一起打、上下【xià】游涉案企业一起查的【de】联【lián】打【dǎ】模【mó】式,实现强攻一点、揪出【chū】一串、查处一片【piàn】的打击【jī】态势。

  四是【shì】发【fā】挥部门【mén】优势增强打击合力。加【jiā】强四部门【mén】协【xié】作配合,充分发挥税务【wù】部门的专【zhuān】业优【yōu】势、公安部门的侦查优势、海关部门的情报优势【shì】和人民银行的【de】数【shù】据【jù】优【yōu】势【shì】,形成全面覆盖虚开【kāi】骗税【shuì】所【suǒ】涉【shè】及主要领域和关键环节【jiē】的监控【kòng】打击【jī】网络【luò】,建【jiàn】立并推进全方位和立体化【huà】防范打击【jī】机制。全国各级税务机关在检查【chá】过程中,发现涉【shè】嫌犯【fàn】罪的将依法及时移送公安,并积极协助和配【pèi】合公安部门做好案件【jiàn】侦办、收网行【háng】动、刑事【shì】起【qǐ】诉和【hé】司法审判工作,共【gòng】同把虚开骗税违法【fǎ】犯罪分子绳之于【yú】法。

  谢谢。

  华夏【xià】时报记者【zhě】:纳【nà】税【shuì】信用情况作【zuò】为社【shè】会信用体系的重要部分,越来【lái】越【yuè】受社会公众尤其是纳【nà】税人的关注。我想请纳【nà】税服务司孙玉山司【sī】长介绍一下【xià】今年的纳税信用评价情况?有何特点?

  孙玉【yù】山【shān】:从2015年【nián】起,税务部门每年【nián】都会定期开展纳税信【xìn】用评价【jià】工作【zuò】。今【jīn】年,税务部门进【jìn】一步扩大纳税信用评价范围,将【jiāng】新设立的企业【yè】、评价年度内无生产【chǎn】经营业务收入的企【qǐ】业和【hé】适用企【qǐ】业所得税核定【dìng】征【zhēng】收办法的企业纳【nà】入评价范围,并且在原有【yǒu】A、B、C、D四级的基础上【shàng】,增设【shè】了M级纳税信用【yòng】级别。

  目前,各地【dì】税务机关已完【wán】成了今年的纳税【shuì】信用评价,并【bìng】通过办【bàn】税服务厅公告栏【lán】发【fā】布了A级【jí】纳税人【rén】名单。刚才,税【shuì】务总【zǒng】局和省税务【wù】机关【guān】已通过门户网【wǎng】站同步向社会公布【bù】。今【jīn】年的纳税信用评价结【jié】果呈现以下特点:

  一【yī】是【shì】评价户数大幅提【tí】升。今年,税【shuì】务部【bù】门【mén】首次将【jiāng】扩围企业纳【nà】入评价【jià】范围,评【píng】价户数由2017年的882万户增加至2388万户【hù】,其中,1376万户为扩【kuò】围企【qǐ】业。共评【píng】出【chū】A级企业109.4万户,占扩围后【hòu】企业总【zǒng】量的4.58%,较去年增长38.5万户。扩围后,全国99%以上的【de】企业参与了纳税【shuì】信用评价,基本实现【xiàn】对企业纳【nà】税人的【de】全覆盖。

  二是九成扩围企业能够享受信用红利。从【cóng】统计结果看【kàn】,近【jìn】九成扩围企业被评【píng】为B级或M级【jí】,特别是有630.5万【wàn】户新设立企业被【bèi】评为【wéi】M级,占全【quán】部【bù】新设立企业的97.2%。今后,这【zhè】些【xiē】企业不仅可以享受增【zēng】值税专用发票网上勾选认证等税收领域【yù】便利措施,还能在申请贷款、参加评选等【děng】方【fāng】面获得诸多便【biàn】利【lì】,从而【ér】在市【shì】场【chǎng】竞争中赢得主动。

  三是企业纳税信【xìn】用状况持续向好。排除扩围【wéi】因素,与2017年【nián】同口径【jìng】相比,今年A级企业占【zhàn】比由8.04%上【shàng】升至10.18%,已是连续第3年保持稳定增长,B级企业占比由【yóu】74.18%上升至75.74%,C级、D级企业占【zhàn】比则分别由2017年【nián】的【de】10.92%、6.86%下降至8.70%、4.81%。这些数【shù】据反映【yìng】出【chū】我【wǒ】国纳税守信群体稳步扩大、失信群【qún】体【tǐ】逐步【bù】缩【suō】小,纳税信用总【zǒng】体状况持【chí】续向好【hǎo】。同时也充分表明,在【zài】褒扬诚信、惩戒失【shī】信的大环境下,纳税【shuì】人诚信自【zì】律【lǜ】意识不断增强,税法遵从度也在不断【duàn】提【tí】升。

  谢谢。

  第一财经日报记者:税收违法“黑名【míng】单”和失信联【lián】合惩戒制度是【shì】促进纳税遵从【cóng】,建立健全税【shuì】收信用体系的重要【yào】环节。我想请稽查【chá】局于海春副【fù】局长介绍一下【xià】这方面【miàn】有哪些新【xīn】进展【zhǎn】?

  于海春:近年来,税务【wù】部【bù】门不折不扣落实税收违法“黑名单”和联【lián】合惩戒制度【dù】,坚决将涉及重大税收违法案件的企【qǐ】业和个人列入税【shuì】收违法“黑名【míng】单【dān】”。截【jié】至2018年一季度【dù】,全国各【gè】级【jí】税务机【jī】关已【yǐ】累计公布8614件“黑名单”案件。其中,1090户【hù】“黑名单”当事人主【zhǔ】动缴清税款、滞纳金和【hé】罚款后【hòu】被撤出【chū】公布。

  税务部【bù】门【mén】将税收违【wéi】法“黑名单”推送到34个部门【mén】开【kāi】展联合惩戒,进一步震慑包括【kuò】虚开、骗税在内的各类涉【shè】税违法犯罪行【háng】为【wéi】。截至2018年一季【jì】度,累【lèi】计向相关部门推送【sòng】联【lián】合【hé】惩戒信息9.43万户次【cì】,已在多个【gè】领域【yù】取得显著成效:在限【xiàn】制【zhì】出【chū】境方【fāng】面,公安部门【mén】已配合税【shuì】务机【jī】关【guān】办理阻止欠税【shuì】人出【chū】境边控信息1566人次,实际阻止出境85人次;在限制担任相关职务方面,有【yǒu】5956名“黑名单”当【dāng】事人被工【gōng】商部门、市场监督管理部门【mén】限制担任企业的法定代【dài】表人、董事、监事及经理职务;在金融机【jī】构融资授【shòu】信方面,有【yǒu】6405户“黑名单”当事人被限制融资授信;另【lìng】外,还有8万余户黑名【míng】单当事人在取【qǔ】得【dé】政府供应土地、参加政【zhèng】府采购【gòu】活动、进口关税配额【é】分【fèn】配【pèi】等方面被有关部门采取【qǔ】限制性管【guǎn】理措【cuò】施。一系列联合惩戒措施【shī】的【de】落【luò】地【dì】,有效【xiào】营【yíng】造了全社会协税护税、共同【tóng】防范打【dǎ】击虚开骗税违法行为的良好氛围。

  谢谢。

  付树林【lín】:由于时间【jiān】关系,今天的记【jì】者【zhě】提【tí】问环节到此结【jié】束。这次发布会我【wǒ】们还【hái】整理了7起打骗打【dǎ】虚的典【diǎn】型案例,将在发布会后印【yìn】发给大家,供【gòng】各位参考。

  下一步,税务总局和各【gè】级【jí】税务机关将【jiāng】继【jì】续以【yǐ】习近平新时代中国特色社会主义思想为指【zhǐ】导【dǎo】,深入贯彻党的十九【jiǔ】大精【jīng】神,深化税务系统“放管服”改【gǎi】革,着力【lì】优化税收【shōu】营商环境,高质量推进新时代税收现代化,为促【cù】进经济【jì】社会【huì】持【chí】续健康发【fā】展作出更大的【de】贡献【xiàn】。

  以上,便是小【xiǎo】编为【wéi】大家介绍的内容,如果对以上【shàng】内容有任【rèn】何疑问,请与我司取【qǔ】得联系,问【wèn】您进【jìn】项详细内容的解答。

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